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环保政策小讲堂

园区环保,关乎你我他。

网站编辑:发表时间:2018-09-30

据不完全统计,我国现有各级工业园区超7000家,在承受工业集聚、推进经济展开中贡献严峻。但在几何级添加的一同,却也成为污染集聚区,仅有2-3成园区环境达标。

据环保督察反响情况发现,工业园区环境污染已成共性问题。全国31个省份中,天津、山西、江苏等8成以上区域,因此被督察组点名。特别在县级及以下工业园区,盲目扩张构成的“园区围城”,及运营中的违规出产、超标排放、监管缺失等要素,导致园区环境危险不断。

其时,绿色展开成为园区完结可继续展开的要害,更是社会注重的焦点。针对久治不愈的污染问题,工业园区怎么祛除痼疾?近来,本报记者对此翻开拜访。

水体发黑,废物漂浮,水面上每隔一段便能看见暗黄色的漂浮物——8月23日,记者来到位于天津市滨海新区的大港石化工业园区,在园内金汇路附近(927路公交车终点站旁)一处约2公里长的湿地,见到了这样一幕。走在园区主干道上,沿途不时飘来刺鼻气味。一辆辆油罐车从记者身边驶过,坑洼不平的路面满是呛人的扬尘。

据揭穿材料,该园区是滨海新区展开石化工业的布局点之一,被作为承受石化下流产品开发的重要载体,曾提出打造绿色园区的政策。

环境达标率仅占2-3成

针对上述情况,本报记者分别向大港石化园区管委会,及其所属的大港大街、滨海新区环境局进行了反映。但到记者发稿前,暂未收到官方正式回复。

其间,记者在致电园区管委会环保办时,一位作业人员问询后称,现在对此尚不知情,但会派人前去检查。他还表明,尽管园区隶属管委会担任,但因分工不同,保洁收拾作业首要归物业公司处理。

工业园区污染在天津并非大港石化工业园区一例。依据第三批中心环保督察反响,位于滨海新区的部分石化企业,年排放挥发性有机物抵达约2.8万吨,存在严峻超标排放。天津市北辰区大杨村工业园区、万发工业区的污水,在汛期会合排入永定新河,对河流生态环境构成冲击;津南区小站镇一工业出产集聚区冲天炉众多;在武清区王庆坨镇,一工业集聚区内稀有十家小型电泳厂、氧化厂和烤漆厂,污染严峻。“天津市园区围城问题长期没有改观。”督察组点称谓。

记者进一步收拾发现,在前后四批次中心环保督察中,工业园区环境污染问题时有发生——山西省朔州市朔城区政府赞同树立的富甲工业园区并吞试验区473公顷;安徽省163个省级及以上工业园区中,24个未建成污水会合处理设备,15个园区管理缔造滞后导致污水处理厂无法正常工作;江苏省现有各类化工出产企业6300余家,入园率仅30%左右,有的区域入园率甚至只有约10%……督察显现,全国超越80%的省市存在着工业园区污染问题。

对此,全国工商联环境商会副会长、首席政策专家骆建华也称,工业园区现已成为污染集聚区,现在的达标率仅有20%—30%。

环保管家

“先天缺少,后期欠账”

工业园区环境痼疾,也引起了各级环保部分的注重。

早在2012年,环保部便发布《关于加强化工园区环境保护作业的定见》,除各省市,我国石化联合会、中石油、中石化、中海油等相关协会及企业,也被列为印发目标。2015年,环保部再度出台指导定见(揭穿寻求定见稿),进一步强化工业园区环保作业。在新环保法、《防治行动计划》等根底上,不乏各地自行出台的处理准则。

如此重拳之下,工业园区污染为何依然频发?

“先天缺少,后期欠账。”我国生物多样性保护与绿色展开基金会副秘书长马勇向记者举例称。如有的石化园区,实际招商并未抵达预期,仅引入寥寥几家石化企业。因征地、缔造、配套等现已完结,不得不引入其他类型企业。“前期,园内污水处理、固废处置等配套设备,均依照石化企业标准来规划,并不必定契合其他企业的要求。另一方面,招商体量若达不到其规划的配套才干,简单呈现设备设备“吃不饱”现象。运营即亏本,毕竟或沦为‘晒太阳’工程。”

“前史遗留”外,监管不力也是首要要素之一。“相似大港石化工业园,现有园区多由管委会进行处理,但首要功能却是效力企业经营。尽管有的也树立了环保部分,但毕竟不是专业安排,环境监督、法律才干等远远缺少。”马勇称。

在国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登看来,“久治不愈”的根本原因,还在于当地政府知道不到位,导致经济展开与环境保护的不同步。

“现阶段的污染‘大户’,首要会合在县级及以下工业园区,国家、省级层面的园区办理已取得必定成效。在部分区域,作为园区上级主管单位的当地政府,仍存有片面追求经济效益,忽视环保先决条件的思维。”彭应登指出,加之部分园区的网络不够完善,无法及时供给预警信息,构成废气、废水、土壤及噪声等污染频发。

“整治不能只是一阵风”

谈起环境现状,多位业内人士在承受本报记者采访时呼吁,工业园区应由高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型出产方法,向低投入、低消耗、低排放、高效益的绿色出产方法改动。可以说,园区环境办理刻不容缓。

“整治不能只是一阵风!”特别针对长期存在却又迟迟未解决的“环保欠账”,彭应登建议,或可引入‘环保管家’或第三方办理安排,将专业的事交由专业的人去做。而环保部近来出台的《关于推进环境污染第三方办理的施行定见》也明确提出,鼓舞以工业园等工业集聚区为突破口,引入第三方办理方式。

马勇则表明,现在在中心环保督察的压力下,各地整治情况均较为志向。但还需警惕,其究竟是“真环保”仍是“假环保”。“有些园区,仅为唐塞检查才施行停产、检修,督察组走后即恢复原状。要想实在有所改善,环保的高压态势应构成长效机制,园区需从‘他律’实在改动为‘自律’。”

不过,马勇也向记者坦言,因新老问题叠加,工业园区环境办理并非一朝一夕的作业,从“非常态”向“常态”改动,将历经一个困难的阵痛期。

尽管困难不少,多地却已然迎难而上。记者从山东省环保厅得知,跟着第四批中心环保督察的下沉,工业园区环境问题“自查自纠”正在进行。针对污染较为严峻的化工园区,现有约230家中计划关停100家。在化工大省江苏,南京、南通、姑苏等地均提出,往后一概不批新的化工园区、一概不批化工园区外新扩建化工出产项目、一概不批化工园区内环境根底设备不完善或长期不能安稳工作企业的新改扩建化工项目……

8月上旬,由环保部牵头的国家生态工业示范园区环保自查作业拉开帷幕,以进一步强化园区处理安排环境监管责任,敦促园区主动排查环境危险。

记者手记

2014年,内蒙古阿拉善腾格里工业园区,有人找到了隐藏在沙漠中的排污池。足球场大小的池中,有的灌满酱油色液体,有的装着暗色泥浆,气味刺鼻。曝光让人错愕,当地环保厅副厅长等24人也因此被问责。

3年以前,问责仍在继续,痼疾仍未愈。以天津市大港石化工业园区为例,记者先后找到园区管委会办公室及环保办、大港大街、滨海新区环境局办公室及第一作业处、天津市环保局。怅惘的是,近20通电话及拜访后,仍未找到对此表明担任的部分。更加忧心的是,这仅是记者所见到的一处当地。那么,其他园区呢?

就目前而言,工业园区的环保效果,在于助推经济展开。但现在,“合法”园区污染不断,更有甚者竟成为污染大户的“保护伞”。久治不愈之下,工业园区亟需整改。

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